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住建部:《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》

 2016-08-28      浏览(4477

建质[2017]169号(hao)

各省、自治区住房城(cheng)乡建设(she)厅(ting),直辖市建委(规划国土委),新疆生产建设(she)兵团建设(she)局:

  为(wei)贯彻落实中(zhong)央城市工作会议和《国务院(yuan)办(ban)公厅关(guan)于促(cu)进建(jian)筑业持(chi)续(xu)健(jian)康发展的(de)意见》(国办(ban)发[2017]19号)精神,深入(ru)推(tui)进工程(cheng)质(zhi)量安(an)全(quan)提(ti)升(sheng)行动(dong)(dong),不断提(ti)升(sheng)工程(cheng)质(zhi)量安(an)全(quan)管理(li)水平,在(zai)各地(di)上(shang)报试(shi)点(dian)方案的基(ji)础上(shang),经研(yan)究,决定(ding)在(zai)部分地(di)区开展工程(cheng)质(zhi)量安(an)全(quan)提(ti)升(sheng)行动(dong)(dong)试(shi)点(dian)工作(以下(xia)(xia)简称提(ti)升(sheng)行动(dong)(dong)试(shi)点(dian))。现将有关事项通知(zhi)如下(xia)(xia):

一、试(shi)点目的
       通(tong)过开展提升行动试点,进一步完善工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)安(an)全管理制度(du),落实建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)五方(fang)主体责(ze)任,强(qiang)化(hua)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)安(an)全监管。通(tong)过试点先(xian)行、以点带面,充分(fen)运(yun)用市场化(hua)、信息化(hua)、标(biao)准化(hua)等(deng)手段,促进全国工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)安(an)全总体水(shui)平不断提升。 
二、试点内(nei)容及(ji)试点地区

  (一(yi))监理(li)单(dan)位向政府(fu)报告质量监理(li)情(qing)况试(shi)点(dian)。

  通过监理单位向政(zheng)府主管部门报告工程质量(liang)监理情况,充分发挥监理单位在质量(liang)控(kong)制中(zhong)的作用,同时(shi)创新质量(liang)监管方(fang)式,提升政(zheng)府监管效能。

  试点地区:北京、河北、辽宁、上海、浙江、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、宁夏。

  (二)工程质量保险试点。

  培(pei)育工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质量保(bao)险(xian)市场,完善工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质量保(bao)证机制(zhi),逐步建立起符(fu)合我国(guo)(guo)国(guo)(guo)情的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质量保(bao)险(xian)制(zhi)度,有效落(luo)实工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质量责任,防范和(he)化解工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质量风险(xian),切实保(bao)证工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)质量,保(bao)障工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)所(suo)有权人权益。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、四川。

  (三)建立工程质量评价体系试点。

  通过(guo)工程(cheng)建设各方责任(ren)主体(ti)自评(ping)、相关方互评(ping)、质量(liang)监(jian)督机构监(jian)督评(ping)价(jia)(jia)及社会评(ping)价(jia)(jia)等(deng),形成对工程(cheng)项目、企业主体(ti)直至区(qu)域整体(ti)的(de)质量(liang)评(ping)价(jia)(jia),同(tong)时可(ke)将评(ping)价(jia)(jia)结果与(yu)质量(liang)诚信体(ti)系、考核体(ti)系、市场监(jian)管体(ti)系等(deng)挂钩,推动各方提高(gao)质量(liang)意识,提升工程(cheng)质量(liang)水(shui)平。

  试点地区:河北、辽宁、江苏、安徽、河南、广东、广西。

  (四)建筑施工安全生产监管信息化试点。

  加强建(jian)筑施工(gong)企业、工(gong)程项目、三类(lei)人员、特种作业人(ren)员、起重机械、安(an)(an)全(quan)监(jian)管机构及人(ren)员等安(an)(an)全(quan)生(sheng)产信息化建(jian)设,切实提高建(jian)筑施工(gong)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产监(jian)管水平(ping)。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、贵州、云南、宁夏、新疆。

  (五)建筑施工安全生产标准化考评试点。

  全面落实建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)企业(ye)、工(gong)(gong)程(cheng)项目(mu)安全生产(chan)标准化考评工(gong)(gong)作,切(qie)实提高建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)企业(ye)及工(gong)(gong)程(cheng)项目(mu)安全生产(chan)管理水平。

  试点地区:北京、河北、江苏、安徽、福建、湖南、广东、贵州、云南、宁夏。

  (六)大型公共建筑工程后评估试点。

  落实(shi)新时期(qi)建(jian)筑方针(zhen),建(jian)立后(hou)评估指标体系(xi),完善配套管理制度(du),提升(sheng)大型公共(gong)建(jian)筑设计水平。

  试点地区:江苏、福建、广西。

  (七)勘察质量管理信息化试点。

  通过影像留存、人员设备定位和(he)数据实(shi)时上传等信息(xi)化监管(guan)方式,推动勘(kan)察(cha)(cha)现场、试(shi)验室行为和(he)成果的质(zhi)量管(guan)理标(biao)准(zhun)化,切实(shi)提升(sheng)工程勘(kan)察(cha)(cha)质(zhi)量水(shui)平。

  试点地区:北京、上海、浙江、山东、广西、云南、新疆。

  (八)城市轨道交通工程双重预防机制试点。

  构建城市轨道交通工(gong)程安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重(zhong)(zhong)预防(fang)机(ji)制(zhi),完善相关制(zhi)度体(ti)系和技术保障措施,遏制(zhi)重(zhong)(zhong)特大事故和减少一般事故发生。

  试点地区:北京、辽宁、浙江、山东、河南、广东、广西、贵州。

三、试点要(yao)求

  (一)强化组织(zhi)领(ling)导(dao)。各试(shi)点地(di)区(qu)要成立领(ling)导(dao)小组,建立工作(zuo)机制,细化试(shi)点方案,制定工作(zuo)计(ji)划,积极稳妥(tuo)推进试(shi)点工作(zuo)。我部将加强指导(dao)监(jian)督协(xie)调,及时研究解决(jue)试(shi)点工作(zuo)中遇到的困难和问(wen)题(ti)。

  (二(er))鼓励探索创(chuang)新(xin)。各试点地(di)区要(yao)大胆探索、先行先试,找准着(zhe)力点和(he)突(tu)破口,积(ji)极创(chuang)新(xin)试点方式,推动工程(cheng)质量安全整(zheng)体水(shui)平提升。对在(zai)试点中出现的新(xin)思路(lu)、新(xin)方法、新(xin)举措,应给予鼓励和(he)支持。

  (三)加强沟通协调。各(ge)试点地区要(yao)开展(zhan)跟踪(zong)调研,及(ji)(ji)时掌握进展(zhan)情况,不断总(zong)结完善试点经(jing)验。对于实践中发现(xian)的好(hao)的做(zuo)法和(he)经(jing)验,以及(ji)(ji)实施过(guo)程中涉及(ji)(ji)重大政策调整、出现(xian)的重大问题(ti)等,要(yao)及(ji)(ji)时报(bao)我部。

  (四)加(jia)大(da)宣传引导。各试点(dian)地(di)区要坚(jian)持(chi)正确(que)舆论导向,及时总结并宣传提(ti)(ti)升行动试点(dian)工作举措和成果,强(qiang)化(hua)示范带动,凝(ning)聚社会共(gong)识,营造全社会关心(xin)、支持(chi)、参与(yu)提(ti)(ti)升行动试点(dian)工作的良好氛围。

 

中华人民共和国住房和城乡(xiang)建设部
2017
年(nian)822日(ri)

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