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中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

 2014-08-11      浏览(7075

中华人民共和国住房和城乡建设部令第5

 

 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过,现予发布,自201091日起施行。

                                                               

住房和城乡建设部部长 姜伟新

 二〇一〇年八月一日

 

房(fang)屋建筑和(he)市政基础设(she)施工(gong)程质量监督管理(li)规定

 第(di)一(yi)条 为(wei)了加强房(fang)屋(wu)建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)市政(zheng)基(ji)础设施工程质(zhi)(zhi)量的监(jian)督,保护人民生命和(he)(he)财(cai)产安全,规(gui)范(fan)住房(fang)和(he)(he)城乡建(jian)(jian)设主管部(bu)门及(ji)工程质(zhi)(zhi)量监(jian)督机构(gou)(以下简称(cheng)主管部(bu)门)的质(zhi)(zhi)量监(jian)督行为(wei),根据《中华人民共和(he)(he)国建(jian)(jian)筑(zhu)法》、《建(jian)(jian)设工程质(zhi)(zhi)量管理条例》等有(you)关法律、行政(zheng)法规(gui),制定(ding)本(ben)规(gui)定(ding)。

第二条 在(zai)中华人(ren)民共和国境内主管部门(men)实施对新建(jian)、扩建(jian)、改建(jian)房屋建(jian)筑和市政基础设施工程(cheng)质量监督管理的,适用本规(gui)定(ding)。

第三条 国(guo)务院(yuan)住房和(he)城(cheng)乡建设(she)主管部门负(fu)责全(quan)国(guo)房屋(wu)建筑和(he)市政(zheng)基础设(she)施工程(以下简称(cheng)工程)质量(liang)监督管理工作。

县级(ji)以上地方人民(min)政府建设主管部门负责(ze)本行政区域(yu)内(nei)工程质量监督管理工作。

工(gong)(gong)程质量监督管理的(de)具体工(gong)(gong)作可以由县级(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政府建(jian)设(she)主管部(bu)门委托(tuo)所属的(de)工(gong)(gong)程质量监督机(ji)(ji)构(gou)(以下简称监督机(ji)(ji)构(gou))实施。

第四(si)条 本规定所(suo)称(cheng)工(gong)(gong)程质量监(jian)督管(guan)理,是(shi)指主管(guan)部门依据(ju)有关(guan)法(fa)律法(fa)规和工(gong)(gong)程建设(she)强制(zhi)性(xing)标准,对工(gong)(gong)程实体(ti)质量和工(gong)(gong)程建设(she)、勘察、设(she)计、施工(gong)(gong)、监(jian)理单位(wei)(wei)(以下简称(cheng)工(gong)(gong)程质量责任主体(ti))和质量检(jian)测等单位(wei)(wei)的工(gong)(gong)程质量行为实施监(jian)督。

本规定所(suo)称工程(cheng)实(shi)体(ti)质量监(jian)督(du),是指主管部门对涉及工程(cheng)主体(ti)结构安全、主要使用功能的工程(cheng)实(shi)体(ti)质量情况实(shi)施(shi)监(jian)督(du)。

本规定(ding)所称工程质(zhi)(zhi)量(liang)行为监督,是指主(zhu)管部门对(dui)工程质(zhi)(zhi)量(liang)责任(ren)主(zhu)体(ti)和质(zhi)(zhi)量(liang)检测(ce)等(deng)单位履行法定(ding)质(zhi)(zhi)量(liang)责任(ren)和义务的情况实施监督。

第(di)五条 工(gong)程质量监督管理应(ying)当包括下列内容:

(一)执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;

(二(er))抽查涉(she)及工(gong)程主体结构安全和主要使用功能的(de)工(gong)程实体质量;

(三(san))抽查工(gong)程质量(liang)责任主体(ti)和质量(liang)检测等单位的工(gong)程质量(liang)行为;

(四)抽查主(zhu)要建筑材料、建筑构(gou)配件的质量;

(五)对工程竣工验(yan)收进(jin)行监督;

(六)组织(zhi)或者参与(yu)工(gong)程(cheng)质量事故的调查处理;

(七)定(ding)期对(dui)本地区工程质量状况进行统计分(fen)析;

(八)依法(fa)(fa)对(dui)违法(fa)(fa)违规行为实施处(chu)罚。

第六条 对工程(cheng)项目(mu)实施质量(liang)监(jian)督,应当(dang)依照下列程(cheng)序进(jin)行:

(一)受理(li)建设单位(wei)办(ban)理(li)质量监督手续;

(二)制订工作计划并组织(zhi)实施;

(三)对工程实体(ti)(ti)质(zhi)量(liang)(liang)、工程质(zhi)量(liang)(liang)责任主(zhu)体(ti)(ti)和(he)质(zhi)量(liang)(liang)检(jian)测(ce)等单位的工程质(zhi)量(liang)(liang)行(xing)为进行(xing)抽(chou)查(cha)、抽(chou)测(ce);

(四)监督工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)验收,重点(dian)对验收的组织形式、程(cheng)序等是否符(fu)合有关(guan)规定进行监督;

(五)形成工(gong)程质(zhi)量监督报告;

(六)建立工(gong)程(cheng)质(zhi)量监督档案。

第七条 工(gong)程竣工(gong)验收合格后,建设(she)单位(wei)应当在建筑物明显部位(wei)设(she)置永久性(xing)标牌,载明建设(she)、勘察(cha)、设(she)计、施工(gong)、监理单位(wei)等工(gong)程质量责任主体的(de)名称和主要责任人姓名。

第八(ba)条 主管部(bu)门(men)实(shi)施监督(du)检查(cha)时,有权采取下列措(cuo)施:

(一)要求被检查单位提供有关工程质(zhi)量的文件和(he)资料;

(二(er))进入被(bei)检查单位的施工现(xian)场进行检查;

(三(san))发现有(you)影(ying)响工程(cheng)质(zhi)量的(de)问题时,责(ze)令(ling)改正。

第九(jiu)条(tiao) 县级(ji)以上地方人民政府(fu)建设(she)主(zhu)管部门应当根据本地区的工(gong)(gong)程质量状况,逐(zhu)步建立(li)工(gong)(gong)程质量信用(yong)档(dang)案。

第十(shi)条(tiao) 县级以(yi)上地方人(ren)民政府建设(she)主(zhu)管部门应当将(jiang)工程质量监(jian)督中发现的(de)涉(she)及主(zhu)体(ti)结构安全(quan)和主(zhu)要使用(yong)功(gong)能的(de)工程质量问题及整改情况,及时(shi)向社(she)会公布(bu)。

第十一条 省、自治区、直(zhi)辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定,对本行(xing)政区域内监督机(ji)构每三年进行(xing)一次考核。

监(jian)督机(ji)构经考核合(he)格(ge)后,方可依法(fa)对(dui)工程实施质量(liang)监(jian)督,并对(dui)工程质量(liang)监(jian)督承担监(jian)督责任。

第十二条 监督(du)机构(gou)应当具备下列(lie)条件:

(一)具有符合本规定 第十三条规定的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上;

(二)有固(gu)定的(de)工(gong)(gong)作(zuo)场所和(he)满足工(gong)(gong)程质量监(jian)督检查工(gong)(gong)作(zuo)需要的(de)仪器(qi)、设备(bei)和(he)工(gong)(gong)具(ju)等(deng);

(三)有(you)健全(quan)的质(zhi)量(liang)监(jian)督工作制度,具(ju)备(bei)与(yu)质(zhi)量(liang)监(jian)督工作相适应的信息化管理(li)条件。

第十三条(tiao)(tiao) 监督(du)人员应当(dang)具备(bei)下列(lie)条(tiao)(tiao)件:

(一)具有(you)工程类(lei)专(zhuan)业(ye)大学专(zhuan)科以上学历(li)或者工程类(lei)执业(ye)注册资格;

(二)具(ju)有(you)三年以上工程质量管(guan)理或(huo)者设计(ji)、施工、监理等工作经历;

(三(san))熟悉(xi)掌握相关法律法规(gui)和工程建设强制性标(biao)准(zhun);

  (四)具(ju)有一定(ding)的组织协调能(neng)力和良好(hao)职(zhi)业道德(de)。

监督(du)人员符(fu)合(he)上(shang)述条件经考核(he)合(he)格后,方可从(cong)事工程质量监督(du)工作。

第十(shi)四条 监督机构(gou)可以聘请(qing)中(zhong)级职称以上的工(gong)(gong)程类专业技术人员协(xie)助实(shi)施工(gong)(gong)程质(zhi)量(liang)监督。

第十(shi)五条 省、自(zi)治区、直辖市人民政(zheng)府建(jian)设主管部(bu)门(men)应(ying)当每(mei)两年(nian)对监督人员进行(xing)一次岗位(wei)考核,每(mei)年(nian)进行(xing)一次法(fa)律法(fa)规、业务知(zhi)识培训,并(bing)适时组织开展继续(xu)教育培训。

第(di)十六(liu)条 国(guo)务院住房和(he)城乡建(jian)设主管(guan)部门对监督机构和(he)监督人员(yuan)的考核情况进行监督抽查(cha)。

第十七(qi)条 主(zhu)管部门工作人员玩忽(hu)职(zhi)守、滥用(yong)职(zhi)权、徇私舞(wu)弊(bi),构(gou)成犯(fan)罪的(de),依(yi)法追究刑事责(ze)任;尚不构(gou)成犯(fan)罪的(de),依(yi)法给(ji)予行政处分。

第十八条 抢险救灾工(gong)程(cheng)、临(lin)时性房屋建筑工(gong)程(cheng)和农民(min)自建低(di)层住宅(zhai)工(gong)程(cheng),不(bu)适(shi)用本规定。

第十九(jiu)条 省、自治区、直辖市人(ren)民(min)政府建(jian)设主管部门可以根据(ju)本(ben)规(gui)定制定具体实施办法。

第二十条 本规定自201091日起施行。

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